Panorama das licitações públicas no Brasil — Maio 2026
Panorama das licitações públicas no Brasil — Maio 2026
Resumo executivo: entre 1º de abril e 16 de maio de 2026, o PNCP recebeu 74.060 licitações novas publicadas por 13.460 órgãos diferentes em todas as 27 unidades da federação, somando R$ 90,4 bilhões em valor estimado. Maio registrou 35.654 licitações em apenas 16 dias úteis — ritmo médio de 2.228 oportunidades por dia útil, indicando aceleração de 14% sobre abril (1.964/dia). São Paulo lidera com 26% do volume nacional, seguido por Rio Grande do Sul (14%) e Minas Gerais (9%). Dispensa eletrônica responde por 48% do total de processos, mas Concorrência e Pregão concentram 67% do valor financeiro. Saúde, Construção e TI são os três setores que mais movimentaram dinheiro público no período, somando R$ 80,4 bilhões.
Esta é a segunda edição do panorama mensal do RadarLicita. Em abril publicamos o primeiro recorte; agora ampliamos com dados de maio parcial (até dia 16) para mostrar a aceleração do calendário público no segundo trimestre do ano.
Todos os números aqui vêm da nossa ingestão direta do Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), o sistema oficial gerido pelo Comitê Nacional do PNCP e estabelecido pela Lei 14.133/2021 como fonte única de divulgação de licitações no Brasil.
O recorte do período
| Indicador | Abril 2026 (fechado) | Maio 2026 (até 16/05) |
|---|---|---|
| Licitações publicadas | 38.406 | 35.654 |
| Órgãos públicos compradores | 6.710 | 6.750 |
| Valor estimado total (sem outliers) | R$ 48,8 bi | R$ 41,6 bi |
| Ticket médio | R$ 1,27 mi | R$ 1,17 mi |
| Mediana de valor | R$ 12.980 | R$ 14.768 |
A diferença entre ticket médio e mediana mostra a cara real do mercado público brasileiro: a maioria das compras é de baixo valor (mediana de R$ 12 a 15 mil), mas grandes contratos puxam a média para o alto. Quase metade do volume de oportunidades está abaixo de R$ 15.000 — território de dispensa eletrônica e de muita oportunidade para MEI, microempresa e pequenas empresas.
Distribuição por modalidade
Em abril e maio juntos, 74.060 licitações se dividiram nas seguintes modalidades:
| Modalidade | Quantidade | % do total | Valor estimado |
|---|---|---|---|
| Dispensa | 35.653 | 48,14% | R$ 4,75 bi |
| Inexigibilidade | 21.328 | 28,80% | R$ 25,95 bi |
| Pregão Eletrônico | 10.911 | 14,73% | R$ 22,80 bi |
| Concorrência Eletrônica | 3.851 | 5,20% | R$ 27,13 bi |
| Credenciamento | 1.550 | 2,09% | R$ 6,37 bi |
| Concorrência Presencial | 313 | 0,42% | R$ 2,54 bi |
| Pregão Presencial | 294 | 0,40% | R$ 411 mi |
| Outras (leilão, concurso, diálogo) | 160 | 0,22% | R$ 410 mi |
A leitura estratégica é:
- Dispensa eletrônica é a porta de entrada para o setor público. São quase metade das oportunidades e, em geral, ciclos rápidos (poucos dias entre publicação e encerramento). Microempresas e MEI são públicos-alvo principais.
- Concorrência eletrônica concentra o maior valor por edital (R$ 7 milhões em ticket médio). É onde estão obras, sistemas complexos e contratos plurianuais.
- Pregão Eletrônico segue sendo a modalidade campeã para bens e serviços comuns com 14,7% do volume e R$ 22,8 bi em valor estimado.
Onde o dinheiro está: ranking por UF
São Paulo lidera com folga, mas o ranking guarda surpresas — especialmente o Rio Grande do Sul em segundo lugar, à frente de Minas Gerais. RS publicou 10.221 licitações no período, mais do que MG (6.737) e PR (5.548) juntos em quantidade.
| Posição | UF | Quantidade | % | Valor estimado |
|---|---|---|---|---|
| 1º | SP | 19.247 | 25,99% | R$ 18,24 bi |
| 2º | RS | 10.221 | 13,80% | R$ 2,70 bi |
| 3º | MG | 6.737 | 9,10% | R$ 9,54 bi |
| 4º | PR | 5.548 | 7,49% | R$ 6,56 bi |
| 5º | SC | 4.945 | 6,68% | R$ 3,29 bi |
| 6º | GO | 4.106 | 5,54% | R$ 2,15 bi |
| 7º | BA | 3.757 | 5,07% | R$ 6,37 bi |
| 8º | RJ | 2.902 | 3,92% | R$ 5,23 bi |
| 9º | CE | 2.425 | 3,27% | R$ 2,81 bi |
| 10º | PE | 1.651 | 2,23% | R$ 3,91 bi |
Um dado importante: valor não anda junto com volume. RS publica muito, mas em tickets baixos (R$ 2,7 bi divididos por 10 mil licitações = R$ 264 mil por edital). Já BA publica menos (3.757) com valor total de R$ 6,37 bi (R$ 1,7 mi por edital — quase 7 vezes mais). Para definir onde sua empresa investe esforço comercial, olhe os dois eixos juntos.
Setores que mais movimentam dinheiro
Cruzando objeto das licitações com termos-chave de setores:
| Setor | Licitações | Valor estimado |
|---|---|---|
| Construção e Engenharia | 9.867 | R$ 29,02 bi |
| Saúde / Médico-Hospitalar | 10.105 | R$ 28,94 bi |
| Tecnologia / TI | 9.639 | R$ 22,43 bi |
| Transporte e Veículos | 9.079 | R$ 9,25 bi |
| Limpeza e Conservação | 3.022 | R$ 6,00 bi |
| Educação | 6.415 | R$ 5,84 bi |
| Segurança / Vigilância | 3.199 | R$ 5,48 bi |
| Alimentação / Merenda escolar | 2.805 | R$ 3,68 bi |
| Combustível | 1.092 | R$ 866 mi |
Três setores concentram quase R$ 80,4 bilhões em oportunidades em apenas 45 dias: saúde, construção e TI. Cada um vai ganhar um artigo dedicado nesta série — assine o blog para receber.
O que esperar do segundo semestre
Maio mantém o ritmo de aceleração que abril já mostrava. Historicamente, o calendário público brasileiro segue uma curva clara:
- Q1 (janeiro-março): baixo volume (organização de orçamentos, posse de mandatos municipais a cada 4 anos)
- Q2 (abril-junho): aceleração forte — é quando os PCAs (Planos de Contratações Anuais) começam a virar editais
- Q3 (julho-setembro): pico anual — junho a setembro normalmente concentram 35-40% das licitações do ano
- Q4 (outubro-dezembro): correria de fim de ano + restrições eleitorais quando há eleição
Para empresas que querem crescer no setor público em 2026, maio até setembro é a janela de ouro. Quem ajusta cadastros (SICAF, CNAEs, certidões) agora aproveita o pico. Quem espera setembro chega quando os melhores contratos já foram fechados.
Como o RadarLicita transforma esses números em oportunidade
O panorama acima é o agregado. Para sua empresa, o que importa é o recorte: das 74 mil licitações dos últimos 45 dias, quais 50 ou 100 são compatíveis com o que você vende?
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Metodologia: dados extraídos diretamente da API oficial do PNCP via ingestão automatizada do RadarLicita. Período: 01/04/2026 a 16/05/2026. Valores acima de R$ 1 bilhão em editais individuais foram excluídos para evitar distorção por outliers (concorrências de grande infraestrutura). Setores foram classificados por busca textual no campo "objeto" da licitação — uma mesma licitação pode aparecer em mais de um setor.
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